Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть



Комитет Государственной Думы по культуре

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

Елена Ямпольская прокомментировала обращение представителей книжной отрасли к Правительству Российской Федерации

14.04.2020

На мой взгляд, следует разделить два предложения, высказанные в открытом письме.

Включить книжную индустрию в список сфер, наиболее пострадавших в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, — инициатива справедливая. Как председатель думского Комитета по культуре безусловно ее поддерживаю. Считаю, что меры первоочередной адресной помощи следует распространить на книгоиздание и книготорговлю. Тем более, что в перечне пострадавших отраслей уже есть раздел «Культура, организация досуга и развлечений», включающий творческуюдеятельность, деятельность в области искусства и организации развлечений, а также деятельность в области демонстрации кинофильмов.

А вот внести книгу в список товаров первой необходимости — пожелание прекраснодушное, но вряд ли реализуемое. По-человечески его разделяю: сколько себя помню, не было дня в моей жизни, когда бы я не держала в руках бумажную книгу. Глубоко убеждена, что жизнь без печатных книг неполноценна. Однако давайте будем реалистами. Если товар первой необходимости — значит, надо прямо сейчас открывать книжные магазины. Там, где эпидемиологическая ситуация тревожная, власть на такие риски не пойдет. А абсолютное большинство офф-лайн точек, как вы понимаете, работают в столичных регионах. Если быть совсем точными: в Москве 250 магазинов, в Московской области — около 130, в Петербурге — 180.

Книге трудно оказаться в списке товаров первой необходимости по той же причине, по которой из данного списка изъята печатная пресса: формально существует альтернатива. Сетевые ресурсы, ридеры — электронные книги, покупки через интернет. В конце концов, у большинства граждан есть та или иная домашняя библиотека, а хорошие книги ведь можно не только читать, но и перечитывать...

Но вот что считаю принципиальным отметить. Эпидемия закончится, а проблемы книготорговли — нет. Собственно, экстренная помощь сейчас понадобилась, поскольку у отрасли нет запаса прочности. Совсем нет. Как говорит русский народ, где тонко — там и рвется. Или еще точнее: пока толстый сохнет, худой сдохнет.

Книжные магазины с трудом выживали и в более благополучные времена. Мы имеем дело с системной проблемой, требующей не только сиюминутного, но и стратегического решения.

Книготорговля, в отличие от выпуска книг, не признана у нас по закону социальным предпринимательством. Хотя она упоминается в распоряжении Правительства от 17.04.2017 г.: «Утвердить комплекс мер поддержке развития негосударственных организаций в сфере книготорговли (книгораспространения) и распространения печатных средств массовой информации (в том числе через обеспечение условий для развития розничной сети распространения)». В ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ» есть статья 24.1. «Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере социального предпринимательства». В связи с распоряжением Правительства там появился следующий пункт: «выпуск периодических печатных изданий и книжной продукции, связанной с образованием, наукой и культурой...». Книжная торговля в закон так и не попала.

Нет сомнений, что введение льгот и снижение арендных ставок могло бы создать предпосылки для открытия новых книжных магазинов. 1000 относительно крупных торговых точек на всю Россию, чуть больше 2000 в целом — очень мало для страны, гордившейся званием самой читающей. Низкий уровень розницы в свою очередь влияет на уменьшение тиражей и повышение стоимости книги.

Книжный магазин не может и не должен считаться чисто коммерческим предприятием.Книготорговля выполняет важнейшую социальную функцию, обеспечивает конституционное право граждан на доступ к культуре, неотъемлемой частью которой являются литература и книга. Магазины распространяют социально значимую книжную продукцию, в том числе детскую и развивающую, организуют мероприятия, продвигающие книгу и чтение. Вообще, это чрезвычайно важные точки в пространстве, где концентрируются развитые, увлеченные, любознательные люди.

Наш комитет готов оперативно внести законопроект об отнесении книготорговли к социальному предпринимательству. При расчете финансово-экономического обоснования рассчитываем на содействие Российского книжного союза. Предвижу, что предстоят непростые согласования с финансово-экономическим блоком Правительства, однако начнем эту работу, не откладывая.

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Яндекс.Метрика