Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть



Комитет Государственной Думы по культуре

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

Комитет провел парламентские слушания "О законодательном обеспечении развития российской кинематографии"

29.05.2012

Вел слушания председатель Комитета С.ГОВОРУХИН.


С вступительным словом к участникам обратился Первый заместитель Председателя Государственной Думы А.ЖУКОВ:

Добрый день! Я рад приветствовать весь цвет нашего кинематографа здесь, в здании Государственной Думы. Кино, я думаю, по-прежнему остаётся для нас важнейшим из искусств. Но мы здесь, в Государственной Думе, занимаемся совершенствованием законодательства и поэтому главным итогом сегодняшних слушаний, конечно, мы бы хотели иметь предложения по внесению изменений в законы.

Например, вопрос, связанный с действием системы электронного билета, который введён, но до настоящего времени не достаточно эффективно функционирует. Я знаю, что подготовлен законопроект, вводящий существенно более серьёзные санкции за это.

Сейчас в Государственной Думе находятся поправки, а, по сути, новая редакция четвёртой части Гражданского кодекса. Я знаю, что кинематографическое сообщество волнует тема пиратства, может быть, больше даже, чем остальные темы. Это напрямую связано с тем, что происходит в Интернете и, безусловно, связано с теми поправками, которые внесены к четвёртой части Гражданского кодекса.

Но, конечно, и сам базовый закон о поддержке кинематографа нуждается в поправках. Может быть, стоит подумать и о какой-то новой редакции, комплексном подходе к редактированию этого закона, хотя, на мой взгляд, сам механизм поддержки национальных фильмов, который там заложен, достаточно эффективен. Вот о чем я бы хотел сказать в качестве вступления. А так, конечно, нам как законодателям, прежде всего, интересно послушать ваше мнение о том, что нужно делать в этом плане.

На слушаниях выступили:

заместитель председателя Комитета В.БОРТКО:

Как происходит обычный процесс в кино? Я иду в банк, я беру деньги, я снимаю картину, я показываю эту картину в кинотеатре и в зависимости от результатов либо я иду в тюрьму, не отдав те деньги, которые я взял, либо я становлюсь очень богатым человеком.

Представьте себе, что любой из вас приходит в банк и говорит: давайте мне, пожалуйста, ссуду. Они говорят, пожалуйста, возьмите под 15 процентов. Учитывая то, что чаще всего цикл производства два года, эта ссуда теряет всякий смысл.

Более того, во всех странах развитых, кроме как у нас, существует так называемое  страхование конечного результата. У нас его нет вообще, а если он и будет, это увеличит стоимость кинофильмов вдвое.

Теперь дальше. А где гарантия, что прокатчик - кинотеатр отдаст тебе эти деньги? Выясняется, что этой гарантии не только нет, а что это засекречено более чем космическая наша отрасль, ибо никто не знает, сколько же зрителей приходит в кино и какое количество денег оттуда можно получить.

Что же делать, как жить и работать? Мне кажется, что первое, что нужно сделать - заставить людей зарабатывать эти деньги. Самая главная задача - это отсечь получение денег в процессе производства. Что для этого нужно сделать? Простую вещь: продюсер должен распоряжаться деньгами так, как он считает нужным. Но деньги должны быть в руках у директора, который получает зарплату в каком-то госоргане или на студии. Таким образом, продюсер будет заинтересован в конечном результате своей деятельности. Только по результату он может получить сколько угодно денег, пожалуйста, все твои. Но не по дороге, это самое главное.

Генеральный директор, председатель правления киноконцерна «Мосфильм» К.ШАХНАЗАРОВ:

Понятно, что без господдержки российское кино исчезнет в течение двух месяцев. Что надо, на мой взгляд, сделать?

Во-первых, всё-таки ощущение, что должен быть единый центр киноиндустрии. Это может быть либо фонд, либо какой-то другой центр, но это должен быть единый независимый центр, как это было в СССР.

Второе. На мой взгляд, совершенно непонятна вся эта система с экспертными советами: это тайное голосование, где ты либо получаешь поддержку, либо твой сценарий отклоняют, причём никаких шансов у тебя потом нет вернуться к этому вопросу. В страшное советское время ты мог прийти и тебе могли объяснить: ты там  убери "Долой Брежнева", и снимешь картину. Убирал и снимал. Сейчас таких шансов нет, просто нет и всё.

В те времена, когда мы начинали в кино, сценарий мы писали год, делали 15-16 вариантов. Это не решалось тайным голосованием.

Третий момент, который, в общем, важен, это вопрос проката. В чём проблема? Проблема в том, что американцы выходят на наш рынок с пакетами. Большая компания предлагает там 50 - 70 картин, что вполне устраивает кинотеатры: они закрывают им целый год.

Каждый из нас приходит с одной, с двумя картинами. Но учитывая, что эти картины в значительной степени снимаются на государственные деньги, имеет смысл найти какую-то российскую компанию с хорошей репутацией и передавать права на все картины, которые сняты с господдержкой, в прокат для осуществления проката этой компанией. В этом случае она будет находиться и в определённом смысле и под контролем, и, с другой стороны, появляется хоть какой-то шанс, чтобы такая компания могла выходить на рынок.

Исполнительный директор Фонда социальной и экономической поддержки отечественной кинематографии С.ТОЛСТИКОВ:

Абсолютно согласен с постановкой вопроса по повода проката. Единая прокатная компания, которая могла бы конкурировать с западными компаниями - это абсолютно правильный вопрос. Почему? Потому что каждая наша компания во много раз меньше, чем американские, и те имеют сверхконкурентное преимущество на нашем открытом рынке.

И тут я два слова скажу о фундаментальных вопросах, почему существует господдержка. Господдержка существует, прежде всего, потому что есть американское кино, которое имеет мегаконкурентные преимущества. Когда отрасль в Америке тратит порядка 6-7 миллиардов долларов, а наша отрасль тратит 250 миллионов долларов, это разные совершенно продукты, которые выходят в результате этой деятельности. И это надо прекрасно понимать.

Хорошо, что сегодня в отрасли есть такая активная дискуссия - каким путём дальше идти, она идёт реально 2 года. И многие решения постепенно вырабатываются. Я думаю, что в ближайшие год-два у нас современная система достаточно цивилизованного характера, европейского, будет создана.

Председатель правления Союза кинематографистов Санкт-Петербурга Д.МЕСХИЕВ:

На мой взгляд, тот сук, который затрещал несколько лет назад, он уже трещит опасно. Это сук, на котором мы все сидим, называется он "российское кино". И мне кажется, что для того, чтобы решить проблему сейчас, мало высказать свои мнения. Мне кажется, что нужно сформировать группу рабочую, в которую будут входить как государственные институты, начиная от Комитета по культуре Госдумы, Минкульта, Фонда кино, Союза кинематографистов, так и эксперты от кино.

Мне кажется, что нужно провести консалтинговые исследования. И, наверное, с этого нужно начинать, собственно, рабочую эту группу. Мне кажется, что должны быть привлечены специалисты бизнеса, юристы для того, чтобы те поправки, о которых мы говорим, были взвешены, просчитаны, что самое главное, и просчитаны не на ближайший год, а на ближайшие хотя бы 10 лет. Наша страна сейчас делает проекты, просчитанные на 10-15 лет вперёд. Мы сейчас с вами говорим о проблемах в Интернете, совершенно забывая о том, что мы можем построить ещё 10 тысяч кинотеатров, но это не значит, что в этих кинотеатрах люди начнут ходить на российское кино.

И рабочая группа срочно, как мне кажется, должна начать работу.  Тогда мы выйдем из процесса обсуждения. Потому что, скажу честно, примерно то же самое мы обсуждали в прошлом году. Примерно то же самое и два года назад.

Вот я себе сформировал направления, в которых нужно создавать поправки в закон. Направлением кинопроката. Направление отдельное, касающееся пиратства, и не только Интернет-пиратства. Финансирование. Мы должны сделать систему финансирования не только государственную, но и негосударственную. Продвижение и пиар. Мы должны об этом не забывать. И образование, и наука. Это очень важнейший фактор, о котором мы все забываем. Такие вещи, как детское кино, как неигровое кино, как мультипликация.

Мне кажется, что такая рабочая группа и сдвинет с мёртвой точки проблему и ситуацию.

Член Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации А.ПИМАНОВ:

Вы знаете, мы должны сейчас понимать, что мы всё больше и больше живём совершенно в другой среде, что у нас у всех, конечно, есть фантомные боли, нам очень хочется и большого проката, и в кинотеатр прийти, и чтобы плакат был, афиша была в кинотеатре "Октябрь" и так далее. Но мы должны понимать, что мир идёт вперёд. И мне кажется, что вот та рабочая группа, о которой здесь говорилось, она должна пойти вперёд и придумать новые технологии, которые позволят нам возвращать деньги на рынки, причём собирая их со всего.

Вот, например, я хочу задать присутствующим вопрос: вы уверены, что через пять лет в кинотеатрах будут работать большие залы? Может быть в малых городах ещё походят. А в основном зритель будет ходить по 12, 15, 20 человек. Будут заказывать соответствующие залы и сеансы.

Директор российского института культурологии К.РАЗЛОГОВ:

Я скажу только вещи, которые здесь не прозвучали почему-то. Ну, первое, что все говорят - американское кино. Я каждый раз утомляюсь повторять, что Голливуд - не американское кино, Голливуд - транснациональная корпорация, которая отличается от всех только тем, что она делает кино для всего мира, а не для Америки.

Нужно ли нам транснациональное кино? Нужно. У нас есть люди, которые умеют работать с транснациональным кино. Ну, есть Тимур Бекмамбетов, например.

Значит, мы должны думать о том, что нам в современных условиях нужно каким-то образом какую-то часть нашей национальной культуры, которая способна войти в этот транснациональный обмен, поддерживать, помогать, продвигать.

Второе. Конечно же, не ругать Интернет надо, а вписываться в Интернет. Конечно же, современные люди, современная молодёжь смотрит фильмы в Интернете, вообще нажимает на одну кнопку и скачивает их. Каким образом это превратить в деньги? Через рекламу, через сайты, через договорённости - все сейчас над этим думают.

Цифровые кинотеатры. Говорят, что цифровые кинотеатры значительно удешевят процесс, и оборудование кинотеатров, и перевозки плёнки не будет, что плёнка вообще дышит на ладан, это уже видно и очевидно. Цифровые кинотеатры удорожат кинопроцесс, потому что технология показа фильмов будет меняться каждые пять лет. И каждые пять лет необходимо будет переоборудовать заново кинотеатры. И кинотеатры завоют от ужаса, когда увидят, что вот это надо делать. И вот здесь государство, безусловно, может помочь.

Главный редактор журнала «Искусство кино» Д.ДОНДУРЕЙ:

Я возьму три стереотипа.

Первый, что меценатство очень поможет. Вы знаете, что господин Касьянов, господин Кудрин и господин Волошин к концу 2001 года отменили знаменитый 15-й пункт закона о кино, который предусматривал меценатство. Они отменили действие этого пункта, когда стало всем уже известно, что норма отката достигла 90 процентов. И этот пункт был отменён.

Второе. Мы можем бесплатно давать билеты на российские фильмы. Но девочки, которые в этом году принесут миллиард евро, школьницы и студенты - они не узнают это всё. Они не будут реагировать на такой контент, на такое кино. Им неважны бесплатные или платные эти билеты.

Третье. Президент страны, лидер нации не может добиться единого билета три года. О чем можно говорить более серьезном? Нам требуется системная перезагрузка, нам нужно создание штаба, который бы проектировал, знал, что происходит в кино, и что надо проектировать, что надо делать.

Председатель КиноСоюза А.ПРОШКИН:

Мне кажется, что необходимость некого единого органа очевидна всем. Это структура, которая занимается не только распределением денег, хотя и этим тоже, безусловно, но и вообще анализом ситуации. Потому что, на мой взгляд, мы находимся в просто технологически непростой ситуации. Мы знаем, что новый зритель, молодой зритель, в кино приходит сейчас в значительно меньших количествах, чем это было раньше. И в связи с этим, безусловно, меняется вообще весь бизнес, весь способ возврата средств. Поэтому вот этот вот общий стон киноиндустрии по поводу Интернета, он на самом деле всё важнее и важнее становится с каждым годом. Потому что сейчас та полная свобода, которая там существует, радикально ухудшает ситуацию российского кино.

Наиболее полная система поддержки кинематографа - это французская, которая с помощью специальных неналоговых сборов соединяет кинопрокат, DVD, Интернет и телевидение в единую систему с национальным производством. Мне кажется, что без создания такой системы дальнейшее устойчивое существование российского кинематографа будет в достаточной степени сложным. И законодательство по поводу Интернета и защиты интеллектуальной собственности в Интернете абсолютно необходимо.

Мы полагаем, что, необходимо создать систему поддержки кинотеатров, демонстрирующих культурно-значимый кинематограф. Эта система действует не только во Франции, она действует во многих странах Европы, приносит определённые результаты.

И конечно, действительно, огромная проблема - это взаимоотношение кино и телевидения. Само по себе телевидение, мы это тоже видим, с каждым годом всё менее заинтересовано в национальном кино.

Также выступили: председатель совета директоров киностудии «Ленфильм» Э.ПИЧУГИН; президент Гильдии продюсеров России Р.ДАВЛЕТЬЯРОВ; кинорежиссеры В.ХОТИНЕНКО, А.СУРИКОВА, А.УЧИТЕЛЬ.

Участники слушаний договорились о создании рабочей группы по разработке изменений в законодательство Российской Федерации, регулирующее деятельность кинематографии.

Отклики в средствах массовой информации и Интернете:

Телеканал "Культура"          РиаНовости                    Взгляд

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Яндекс.Метрика