Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть



Комитет Государственной Думы по культуре

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

Принят в первом чтении законопроект "О ввозе культурных ценностей в Российскую Федерацию и вывозе культурных ценностей из Российской Федерации"

18.11.2014

С докладом выступила автор законопроекта, член Комитета по культуре М.Максакова.

Она, в частности, сказала:

«Я представляю Вашему вниманию  законопроект «О ввозе культурных ценностей в РФ  и вывозе культурных ценностей из РФ».

Ситуация с принятием закона предельно ясна: он необходим, так как действующий сегодня уже устарел и морально, и политически, и юридически.

Новый закон должен способствовать развитию международного культурного сотрудничества и обмена.

Новый закон соответствует современным требованиям. Он четко структурирован,  стал более актуальным, он не  позволит  чиновникам трактовать процесс ввоза и вывоза культурных ценностей.                                

Есть в ныне действующем законе одна благоглупость, с которой необходимо расстаться  – установление точного срока, с наступления которого произведение искусства становится культурной ценностью – 50 лет. Знаете, талантливое это полотно, или нет, понятно становится гораздо раньше. Правда, не для чиновников, которым, например, ценность полотен Шагала не была ясна ни через год, ни через два, ни через 49 с половиной ни соответственно 50 лет.

Разработчики законопроекта считают необходимым создать максимально благоприятные условия для ввоза культурных ценностей в страну. Для  устранения возможных коррупционных факторов предлагается исключить экспертную оценку при ввозе, разрешено полагаться на представленное документальное подтверждение - участие в выставках,  включение в лоты аукционов, каталоги, международная известность имени автора произведения. Однако при их вывозе сохраняется разрешительный механизм, то есть необходимо  определение ценности произведения искусства и правомерность его вывоза.

Именно культура, искусство является, и я не устаю это повторять, языком межнационального общения. Именно так народы узнают друг друга. Произведения современного искусства народов России должны украшать стены музеев и частных галерей нашей страны и всего мира. Наши культурные ценности расскажут о нас лучше дипломатов. Ведь даже пушки молчат, когда говорят музы!» 

С содокладом от Комитета по культуре выступила первый заместитель председателя Комитета Е.Драпеко.

Основной задачей законопроекта стало приведение комплекса норм в сфере вывоза и ввоза культурных ценностей в соответствие с   современными требованиями. При этом законопроект сохранил преемственность в отношении основополагающих норм действующего Закона, определяющих основные цели и принципы организации процедуры вывоза и ввоза культурных ценностей.

Комитет по культуре поддержал концепцию представленного законопроекта, однако некоторые его положения требуют доработки.

В первую очередь следует более определённо закрепить цели принятия законопроекта – сохранение культурного наследия народов Российской Федерации через защиту культурных ценностей от незаконного вывоза, ввоза и передачи права собственности на них, а также развитие международного культурного сотрудничества, способствующего взаимному ознакомлению народов Российской Федерации и других государств с культурными ценностями друг друга.

В условиях отсутствия внутренних границ в Таможенном союзе и   свободного перемещения товаров на единой Таможенной территории Таможенного союза законопроект, безусловно, требует тщательной проработки как в    части приведения в соответствие с действующими нормами законодательства Таможенного союза в области нетарифного регулирования, так и с учетом подходов к регулированию вопроса перемещения культурных ценностей в Республике Беларусь и Республике Казахстан.

Актуальность законопроекта подтверждается полученными из регионов отзывами. Всего получено 73 отзыва из 53 регионов страны. Показательна активность органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. От них получено 45 отзывов, из них два отзыва – отрицательных, в четырех отзывах представлены замечания. Из 28 отзывов законодательных органов власти субъектов Российской Федерации отрицательный отзыв один.

На основании изложенного Комитет по культуре считает возможным поддержать данный законопроект и рекомендует Государственной Думе принять его в первом чтении при условии доработки законопроекта ко второму чтению с учётом высказанных замечаний.

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Яндекс.Метрика