Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть



Комитет Государственной Думы по культуре

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

Государственная Дума приняла в третьем чтении Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

18.12.2015

 Федеральный закон «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» принят Государственной думой 18 декабря 2015 года.

Его разработка была обусловлена необходимостью дальнейшего совершенствования мер по обеспечению сохранности таких уникальных в градостроительном отношении территорий как исторические поселения.

Положения Федерального закона от 25 июня 2002 года    № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» предусматривают правовое регулирование сферы государственной охраны в отношении объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, выявленных объектов культурного наследия, в том числе расположенных в границах территорий исторических поселений.

Статьи 59 и 60 Федерального закона содержат меры, направленные на обеспечение сохранности предметов охраны  исторических поселений, а положением статьи 7.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за разрушение объектов, входящих в предмет охраны исторических поселений, в том числе, за разрушение исторически ценной градоформирующей застройки. 

Вместе с тем,  причиной негативных изменений сложившегося облика исторического поселения зачастую является строительство новых зданий, соответствующих разрешенным высотным параметрам, однако внешний облик объектов нового строительства  при этом активно диссонирует с сохранившейся исторической застройкой города.

Поэтому существует острая потребность в дополнительном урегулировании вопросов нового строительства в границах исторических поселений.

В связи с этим Федеральным законом вводится полномочие органов охраны объектов культурного наследия  по утверждению требований к градостроительным регламентам, устанавливаемым в границах исторических поселений, в том числе, требований к архитектурным решениям объектов капитального строительства.

Указанные требования в течение 5 дней со дня их утверждения подлежат направлению в органы местного самоуправления муниципального образования, в границах которого находится историческое поселение, и включению в градостроительный регламент, устанавливаемый для такого поселения.

Для получения разрешения на строительство нового объекта в границах исторического поселения застройщик должен представить в орган, уполномоченный на выдачу разрешения на строительство, в составе документов, определенных статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, архитектурное решение объекта капитального строительства или описание внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства, выполненные в соответствии с требованиями градостроительного регламента.

Федеральным законом установлен порядок взаимодействия  органа, уполномоченного на выдачу разрешения на строительство, с региональным органом охраны объектов культурного наследия для получения заключения регионального органа охраны объектов культурного наследия о соответствии (несоответствии)  архитектурного решения объекта капитального строительства или описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства  предмету охраны исторического поселения и требованиям градостроительного регламента, установленного для такого поселения.

Федеральным законом предусмотрено также право застройщика самостоятельно обратиться в региональный орган охраны объектов культурного наследия для получения такого заключения с целью последующего его включения в состав документов, необходимых для получения разрешения на новое строительство.

Федеральным законом  предусмотрено  право регионального органа охраны объектов культурного субъектам Российской Федерации  по утверждению типовых архитектурных решений объектов нового строительства, в том числе объектов индивидуального жилищного строительства.  При наличии в регионе готовых проектных решений для нового строительства застройщик вправе строить по такому типовому решению, не прибегая к необходимости разработки архитектурного решения объекта нового строительства либо описания внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства.

Федеральный закон дополняет статью 7.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  новой частью, предусматривающей административную ответственность за нарушение требований к архитектурному решению объекта капитального строительства, установленных градостроительным регламентом для исторического поселения.

Перечисленные меры представляются эффективным инструментарием для предотвращения создания в историческом поселении диссонирующей с ним архитектурной среды и будут способствовать гармоничному включению объектов нового строительства в сохранившуюся ценную застройку исторических поселений России. 

 

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Яндекс.Метрика