Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть



Комитет Государственной Думы по культуре

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам поддержки народных художественных промыслов»

29.01.2016

Законопроект внесен членом Совета Федерации О.А.Казаковцевым, депутатами Государственной Думы И.И.Гильмутдиновым, А.Б.Выборным и др.

С докладом по законопроекту выступил депутат Государственной Думы И.И.Гильмутдинов.

Позицию Комитета отразил в содокладе первый заместитель председателя Комитета по культуре И.Д.Кобзон, который в своем выступлении отметил, что в соответствии с федеральным законом «О народных художественных промыслах», промыслы представляют неотъемлемое достояние и одну из форм народного творчества народов России. Их сохранение и развитие является важной государственной задачей. Всемирно известные промыслы: Хохлома, Гжель, Палех, Федоскино, Жостово, Скопин, Златоуст, Уэлен, Кубачи, Торжок, Касли – это не только особая отрасль духовной и культурной жизни народа, но и своеобразная отрасль материального производства, нуждающаяся сегодня, как никогда, в государственной поддержке на всех уровнях управления.

В настоящее время, когда основной целью является извлечение прибыли, промыслы оказались в сфере экономических отношений без учета особенностей функционирования и традиций их существования. Сегодня промыслы находятся в тяжелейшем состоянии. Ежегодно сокращается объем производства изделий, численности мастеров и художников. Большая часть организаций убыточны или низкорентабельна. Средняя заработная плата работников вдвое ниже по стране, отдельные промыслы находятся на грани банкротства. Особенно тревожит то, что прекращается преемственность художественного мастерства поколений, передающих традиционные навыки и секреты технологий молодым  мастерам.

Сохранение народных промыслов в этих условиях обеспечено благодаря комплексу мер их государственной поддержки. Следует отметить, что в основном промыслы выживают благодаря государственной поддержке. К наиболее значимым мерам относится предоставление субсидий из федерального бюджета организациям народных промыслов, которые в первую очередь предназначены для частичного возмещения затрат на электроэнергию, природный газ, сырье и материалы, а также на осуществление  выставочной деятельности, способствующей популяризации традиций искусства промыслов.

Ежегодно на эти цели выделяется около 350 млн.руб. что составляет половину средств необходимых для сохранения и развития промыслов. Существующая господдержка исключает решение вопросов по техническому перевооружению, страховым взносам, развитию инфраструктуры сбыта изделий промыслов, выставочно-ярмарочной и туристической деятельности. В тоже время, только немногие регионы имеют возможность оказать поддержку на региональном уровне.

К сожалению, действующее законодательство исключает возможность поддержки организаций промыслов, которые включены в перечень возможных получателей субсидий из федерального бюджета, со стороны органов власти субъектов  РФ, то есть оказывать помощь  организациям промыслов, как на региональном, так и на федеральном уровнях запрещалось.

Такие запреты действуют независимо от того, предоставлялись ли  или нет субсидии из федерального бюджета данной организации в соответствующем году и на какие цели они могли бы быть использованы согласно утвержденным правилам. Это приводит, в частности, к невозможности поддержки на региональном уровне субъектов малого и среднего предпринимательства, включенных в перечень возможных бюджетополучателей их федерального бюджета.

В целях эффективности сочетания мер государственной поддержки организаций НХП на федеральном и региональном уровне необходимо исключить указанные запреты.

Законопроект дает право оказывать господдержку  промыслам как на региональном, так и на федеральном уровне, обусловив при этом неправомерность перекрестного субсидирования одних и тех же мероприятий  и направлений использования средств субсидий.

Принятие законопроекта позволит сохранить многие производства российских народных художественных промыслов, их трудовые коллективы и будет способствовать реализации государственной политики, направленной на  поддержку, сохранение и развитие народных художественных промыслов.

 

За принятие законопроекта в первом чтении проголосовали все фракции Государственной Думы.

 

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Яндекс.Метрика