Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть



Комитет Государственной Думы по культуре

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

Государственная Дума приняла в первом чтении законопроект, предусматривающий возможность предоставления объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности, в безвозмездное пользование государственным и муниципальным учреждениям в сферах образования и науки

17.11.2016

16 ноября 2016 года Государственной думой в первом чтении принят  проект федерального закона  № 1075789-6 «О внесении изменения в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов  Российской Федерации», внесенный депутатами Государственной Думы Р.М.Марданшиным, В.Ю.Максимовым, а также Р.Р.Ишмухаметовым в период исполнения им полномочий депутата Государственной Думы.

Законопроект предусматривает возможность предоставления объектов культурного наследия, находящихся в государственной собственности, в безвозмездное пользование государственным и муниципальным учреждениям, осуществляющим свою деятельность в сферах образования и науки.  

На пленарном заседании от Комитета по культуре выступила заместитель председателя Комитета О.М. Казакова, выразившая мнение Комитета о поддержке данного законопроекта, принятие которого позволит решить целый ряд проблем для образовательных и научных организаций, расположенных в объектах культурного наследия.

Например, в случае нахождения двух научных учреждений в одном и том же здании - памятнике,  помещения которого предоставлены в оперативное управление только одному из них, при этом второе учреждение вынуждено оставаться без оформления каких-либо прав на используемое им имущество. 

Так, объект культурного наследия по адресу: г. Санкт-Петербург, ул. Серпуховская, 38, закреплен на праве оперативного управления  за Санкт-Петербургским научным центром Российской академии наук. Институт проблем региональной экономики занимает в этом здании помещения без оформления договорных отношений, поскольку это объект культурного наследия.

За Институтом химии силикатов имени И.В. Гребенщикова закреплен объект культурного наследия по адресу: г. Санкт-Петербург, наб. Макарова, д. 2. На этой  территории находится Институт высокомолекулярных соединений, у которого также отсутствуют правовые основания для оформления договора безвозмездного пользования. 

Принятие законопроекта позволит  Институту проблем региональной экономики и Институту высокомолекулярных соединений оформить право безвозмездного пользования на занимаемые ими помещения в зданиях-памятниках.  

Есть случаи, когда учреждения образования и науки вынуждены арендовать используемые ими объекты культурного наследия. Так, Уфимский государственный авиационный технический университет (г. Уфа, ул. Ленина, 61), Тотемский политехнический колледж (Вологодская область, г. Тотьма, ул. Лесотехникум), Геологический институт РАН (г. Москва, Старомонетный пер., 22), Московский государственный областной университет   (г. Москва, ул. Радио, д. 10А, стр. 1), Саратовский областной колледж искусств (г. Саратов, ул. им. Радищева А.Н., д. 22),   Городской Дворец творчества детей и молодежи «Одаренность и Технологии»              (г. Екатеринбург, ул. К.Либкнехта, часть строений дома № 44) арендуют  помещения в объектах культурного наследия.

Принятие проекта федерального закона позволит сэкономить средства бюджетов соответствующих уровней, зачастую значительные, которые Российская Федерации, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования вынуждены расходовать  на оплату аренды объектов культурного наследия, в которых расположены находящиеся в их ведении государственные и муниципальные учреждения образования и науки. 

Присутствует еще один важный аспект, связанный с данным проектом федерального закона. В 2013 году Федеральным законом «Об образовании в Российской Федерации» была предусмотрена форма «сетевого» образования, то есть кооперация между государственными учреждениями образования и науки, предполагающая совместное использование имущества (например, лабораторий, учебных аудиторий), закрепленного за одной из указанных организаций. Однако, в законодательстве отсутствует норма, позволяющая организации-правообладателю объекта культурного наследия предоставлять иному учреждению необходимые для сетевого обучения помещения безвозмездно.   Например, Институт философии РАН, находящийся в объекте культурного наследия (г. Москва, ул. Гончарная, д. 12, стр. 1), не имеет возможности оформить договор совместного использования имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, с Государственным академическим университетом РАН, несмотря на то, что университет содействует подготовке научных кадров и участвует в совместных программах и проектах.

Принятие проекта федерального закона № 1075789-6 позволит образовательным и научным учреждениям совместно использовать имущество, отнесенное к объектам культурного наследия и необходимое для эффективного осуществления образовательного процесса в рамках сетевой формы обучения.   

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Яндекс.Метрика