Сайт функционирует на базе автоматизированной системы «Типовой сайт комитета Государственной Думы Федерального собрания РФ».

Закрыть



Комитет Государственной Думы по культуре

Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации

Комитет по культуре провел "круглый стол" о сохранении археологического наследия и нормативно-правовых аспектах

07.12.2017

7 декабря 2017 года Комитет по культуре провел "круглый стол" на тему «Совершенствование нормативно-правового регулирования вопросов обеспечения государственного учета и сохранения археологического наследия». Докладчиками от Комитета по культуре стали первый заместитель председателя Комитета Елена Драпеко и заместитель предстедателя Комитета Александр Шолохов.

Участники круглого стола – депутаты Государственной Думы,  представители Администрации Президента Российской Федерации, Министерства культуры Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Министерства экономического развития Российской Федерации, Министерства финансов Российской Федерации,  представители законодательных (представительных)  органов власти субъектов Российской Федерации, региональных органов охраны объектов культурного наследия, Института археологии РАН, музейного сообщества, общественных и реставрационных организаций, основным направлением деятельности которых является сохранение объектов культурного наследия, эксперты в указанной сфере. 

По итогам обсуждения участники стола констатировали сложившийся в   сфере сохранения археологического наследия комплекс проблем нормативно-правового регулирования и правоприменения. 

Наиболее острыми проблемами нормативно-правового регулирования и правоприменительной практике в сфере сохранения археологического наследия являются:

отсутствие детальной проработки нормативных требований к   обеспечению государственного учета и хранения археологических материалов, что приводит к разночтению и невыполнению существующих требований законодательства как лицами, осуществляющими полевые археологические работы, так и музеями;

невозможность выполнения лицами, осуществляющими археологические полевые работы, требования п. 13 статьи 45.1 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» о передаче археологических материалов, полученных в ходе проведения этих работ (прежде всего в отношении массового материала), в государственную часть Музейного фонда Российской Федерации в связи с отказами музеев в приеме археологических коллекций, в том числе из-за общего недостатка рабочих площадей музеев, а также отсутствия в большинстве региональных музеев возможности обеспечить на имеющихся площадях режим хранения археологических предметов, соответствующий современным требованиям и мировым стандартам, не позволяет размещать имеющиеся археологические коллекции в соответствии с действующими нормативными требованиями, создавать лаборатории и специализированные фондохранилища, обеспечивающие возможность активного ведения научной работы сторонними для музеев исследователями;

несовершенство системы государственного учета археологических предметов и археологических коллекций в государственных и   муниципальных музеях, прежде всего в отношении массового археологического материала, который включается в научно-вспомогательный фонд, не входящей в государственную часть Музейного фонда Российской Федерации;

недостаточность обеспечения музеев кадрами музейных специалистов для своевременной обработки поступающих археологических материалов и  реализации процедуры передачи археологических коллекций, прежде всего массового материала, в государственную часть Музейного фонда Российской Федерации;

отсутствие полноценного регулирования вопросов государственной охраны объектов подводного культурного наследия как в акватории государственного шельфа, так и во внутренних неморских водах;

отсутствие археологических полевых работ в исчерпывающем перечне видов использования земель лесного фонда;

необходимость пересмотра системы мер по защите археологического наследия Российской Федерации, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Уголовным кодексом Российской Федерации.

Заслушав и обсудив доклады выступающих, и исходя из приоритетности вопросов сохранения культурного достояния Российской Федерации, участники парламентских слушаний решили создать рабочую группу, включающую всех вышеназванных экспертов для дальнейших обсуждений проблем и разработки решений.

 

Написать об этом в Вконтакте Написать об этом в Facebook Написать об этом в Twitter Написать об этом в LiveJournal
Яндекс.Метрика